一、法律规定

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第(十九)规定：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效”、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)第(十四)规定：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效”。由上述规定可知，征地批准文件的有效期为2年。征地批准文件失效的情况有两种：一是两年内未用地；二是两年内未实施征地补偿安置方案。出现这两种情况的，征地批准文件就会失效。

二、相关案例

案件简介：庄某、潘某房屋位于湖南湘乡市，2006年，湖南省人民政府作出（2006）政国土字第803号《农用地转用、土地征收审批单》批准，同意征收湘乡市部分集体土地作为湘乡市2005年二批次建设用地。庄某、潘某房屋位于该建设用地项目征收红线内，房屋被纳入征迁范围。然而，直到2016年，湘乡市国土资源局征地拆迁事务所才给庄、潘二人发出《房屋拆迁补偿安置通知书》，才对庄某、潘某进行补偿。二人拒收补偿费，随后湘乡市国土资源局向二人作出《限期腾地决定书》。庄、潘二人认为湖南省政府2006年作出征地批复，在2016年才征收其房屋，该征地批文已自动失效。二人不服，向法院提起诉讼。

法院审理：一审法院认为，根据《湖南省征地程序暂行规定》第14条规定，农用地转用和征地批准文件有效期为２年。农用地转用或征地经依法批准后，市州、县市人民政府２年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，批准文件自动失效。本案征地批文虽是2006年作出的，但被告湘乡市国土资源局于当年9月发布了《征地补偿安置方案公告》，因此，该批准文件没有自动失效，是合法有效的。二审法院亦支持了此观点。

三、律师总结

由上述案例可知，征地批文并非满2年后，就必然会自动失效。如果两年内实施了征地行为，但是由于多方原因，被迁拆人一直未签协议、房屋也没有被拆除，即使超过两年，也并不代表批文会自动失效，还需要具体分析。在上述案例中，尽管征地批准文件是在2006年作出的，但是征收方当年就发布了《征地补偿安置方案公告》，对庄、潘二人房屋进行了丈量登记测算补偿，后续又发布了《征地补偿安置方案补充公告》。所以，法院认定征地批文未失效。在实践中，有的征收项目持续时间很长。法院在审理时，一般认为用地或实施征地补偿安置方案是一个过程，通常不会割裂开单独判断。即便超过2年，征地批文也不会轻易被认定失效。

当然，如果征地批文作出后，在两年内，征收方确实未实施具体征地行为的，征地批文是自动失效的。作为被征收人，要对自家情况进行具体判断。土地征收涉及许多复杂环节，遇到不清楚的问题，要及时咨询律师，拖时间不一定是最好的选择，及时通过法律途径维权，对争取合理补偿会更有利。

如果您在征地拆迁中遇到问题，请给我们私信或者在文章下面留言，蓝秦律师团会及时为您提供专业的法律服务。